現(xiàn)在，“知識產權保護”在政策層面日益得到重視，相較于過去，這無疑算得上一個很大的進步。但要想把“知識產權保護”真正落到實處，真正發(fā)揮對社會進步、經濟增長的促進作用，顯然還需要一些更具體且好操作的抓手。

中國攝影著作權協(xié)會和中國攝影家協(xié)會7月25日聯(lián)合發(fā)布“稿費招領啟事”，為多家教科書出版社尋找照片著作權人，涉及各類教科書使用過的照片4000多幅。這些照片普遍沒有作者署名。多家出版社為這些照片給付稿費200多萬元，已交付中國攝影著作權協(xié)會，靜待照片權利人認領。

4000多幅照片普遍沒有作者署名，一方面確實存在歷史原因，比如照片初次發(fā)表就“遺失”作者，比如年代久遠，照片作者輾轉“失傳”、“失聯(lián)”，比如過去大家對此都不夠重視或者沒有重視的氛圍，作者是誰也就根本不重要；另一方面，也確實是出版社“不作為”。

為了幫助照片權利人獲取稿酬，中國攝影著作權協(xié)會與出版社開展了多年談判，談判過程異常艱難。據(jù)說，“全國88家具有出版教材資質的出版社，幾乎沒有主動支付作者稿酬的”。目前正趴在中國攝影著作權協(xié)會賬上靜待主人的200多萬元，只是寥寥數(shù)家出版社對“艱難談判”做出的響應。

推動出版社付酬態(tài)度轉變，或是強化知識產權保護的一個比較好的抓手。要想讓出版社的態(tài)度發(fā)生根本性轉變，由不付酬、被動付酬，到主動付酬、積極付酬，僅僅靠口頭勸說、提倡，顯然不行，必須有一些具體措施。比如，建立強制署名制度。雖然《著作權法》有明確規(guī)定，教科書使用作品（無論是文章還是照片），要署名、要給報酬，但沒有夠硬的罰則，這樣的要求就很難落到實處。強制署名制度，一定要配之以具體、可操作性強的懲罰措施，出版社才有可能從根本上改變對知識產權保護的態(tài)度。

除了強制署名制度外，還可以建立知識產權保護審計制度，每年年底，出版社有義務對全年出版物中使用的需付酬作品列明詳細清單及實際付酬數(shù)據(jù)，無需付酬或未付酬的，要有詳細情況說明，一時聯(lián)系不到作者或者對“佚名”作者，其作品的相應稿酬，也應支付給相關機構——比如中國攝影著作權協(xié)會，以備作者未來“尋酬”，超過一定年限無人認領的稿酬，可以用作相關領域的公益用途。

對出版社的這些“硬措施”，在促進知識產權保護進步的同時，也有利于從根本上夯實知識產權保護的基礎，“從娃娃抓起”是所有事業(yè)持續(xù)進步的根本保證。比如，可以要求出版社在教科書中設立更詳細的“版權頁”，不僅僅詳細列明出版社的版權，也要詳細列明教科書中涉及到的各類作者的版權，以及出版社為此支付的報酬明細。如此操作，一個人從小學生成長為大學生的過程中，得到不斷熏陶，版權意識、知識產權意識就一定能建立起來，成為一種人生習慣。

促進知識產權保護事業(yè)的進步，或許可以從“全國88家具有出版教材資質的出版社”入手，抓住了這個“牛鼻子”，在知識產權保護方面，就可能比較快地取得實質性進步。其實，只要肯動腦子，類似的抓手還能找出許多，比如，各類媒體的知識產權保護意識的建立，完全可以從“打擊洗稿”開始；在學術、科研領域，完全可以從杜絕“代寫五篇SCI論文”式的學術腐敗入手……

這些措施都是基礎性工作，也是很有效的抓手。沒有這些基礎性工作支持，知識產權保護要想取得實質性、持續(xù)性進步，就幾乎沒有可能；社會進步、經濟發(fā)展也會受到極大的消極影響。