【兩會觀察】知識產(chǎn)權(quán)保護需要模式升級了
發(fā)布時間:2019-03-05
十三屆全國人大二次會議于3月5日上午開幕,國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院作政府工作報告。總理在報告中提出,保護產(chǎn)權(quán)必須堅定不移,對侵權(quán)行為要依法懲處 。
加大知識產(chǎn)權(quán)保護,是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。去年9月出版的《中國現(xiàn)代化報告2018:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化研究》指出,未來35年中國經(jīng)濟將完成向服務(wù)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟的兩次轉(zhuǎn)型,將全面建成制造業(yè)強國、服務(wù)經(jīng)濟強國和知識經(jīng)濟強國。實際上,中國制造業(yè)的“騰籠換鳥”、以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育,都意味著要從傳統(tǒng)的勞動密集型向知識密集型發(fā)展,在這其中,知識產(chǎn)權(quán)保護體系是當(dāng)仁不讓的基礎(chǔ)所在。
這幾年來,中國知識產(chǎn)權(quán)保護一直在穩(wěn)步向前。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的2018年知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2018年,中國國內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利5年以上維持率達到74.0%,全國專利行政執(zhí)法辦案總量7.7萬件,中國知識產(chǎn)權(quán)使用費進出口總額超過350億美元。 這些數(shù)據(jù)說明,中國知識產(chǎn)權(quán)保護正形成“強保護”、“效率”、“質(zhì)量”等關(guān)鍵詞。
知識產(chǎn)權(quán)保護也是歷屆兩會關(guān)注熱點之一。尤其是隨著新經(jīng)濟、新領(lǐng)域的不斷誕生,需要對現(xiàn)有法律法規(guī)進行持續(xù)完善。在剛剛召開的兩會上,全國政協(xié)常委、全國政協(xié)社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅就如何加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護建言,提出中國應(yīng)成立跨部門的協(xié)調(diào)小組,進行統(tǒng)籌安排,推進互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)立法進程;同時,應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)國際通行規(guī)則與中國知識產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)勢有機結(jié)合。 全國人大代表、格力電器董事長董明珠,則在今年兩會上提出關(guān)于規(guī)范惡意將他人馳名商標注冊為企業(yè)字號的建議,當(dāng)下,境內(nèi)外與格力電器無關(guān)、卻冠以“格力”字號的企業(yè),多達近百個,如“XX正品格力電器有限公司”、“XX金品格力電器有限公司”、“格力小家電XX股份有限公司”等。她指出這一現(xiàn)象在損害企業(yè)合法權(quán)益的同時,也極易引起消費者誤認誤購,擾亂市場經(jīng)濟秩序,破壞公平競爭的市場環(huán)境。
代表委員關(guān)于在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、制造業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護的建議,指向近年來業(yè)界、知識界和法律界熱議的“知識產(chǎn)權(quán)流氓”現(xiàn)象??梢哉f,“知識產(chǎn)權(quán)流氓”不僅存在,而且還在產(chǎn)生新變種、新問題。最為直觀的現(xiàn)象是,近年來在電商界,將各個行業(yè)的營銷宣傳通用詞、描述詞注冊為商標,濫用“通知-刪除”原則展開侵權(quán)投訴,以此來要挾商家出錢私了,成為一大黑色利益鏈。在傳統(tǒng)制造業(yè),通過挖走競爭對手核心技術(shù)人員,仿冒抄襲其專利技術(shù),形成所謂的新專利,并利用現(xiàn)有專利等級制度所存在的某些盲區(qū)進行搶注,進而反過來控訴被抄襲專利的企業(yè)“侵權(quán)”,此類專利訴訟官司也屢見不鮮。
面對層出不窮的知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)現(xiàn)象,加大其保護力度需推動模式創(chuàng)新,尤其是對一些打著知識產(chǎn)權(quán)名義、侵蝕知識產(chǎn)權(quán)保護根基的新型案例,更需要司法部門等加以研究并出臺應(yīng)對之策。去年國家知識產(chǎn)權(quán)局就表示,知識產(chǎn)權(quán)濫用將成反壟斷執(zhí)法新目標??梢哉f,在商標注冊上打擦邊球、仿冒專利、惡意訴訟等行為,正成為技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步的阻礙因素。因此,通過反壟斷法等法規(guī),對濫用知識產(chǎn)權(quán)行為進行規(guī)制,使知識產(chǎn)權(quán)制度的運行不偏離應(yīng)有軌道,避免對“知識產(chǎn)權(quán)”濫用而淪為破壞公平競爭的工具,也就應(yīng)該成為接下來知識產(chǎn)權(quán)法治化建設(shè)的重心。兩會作為全國代表委員集思廣益、獻言獻策的重要平臺,其有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)意見、建議,也應(yīng)被有關(guān)部門聽取、吸納,從而加速中國知識產(chǎn)權(quán)保護的變革與創(chuàng)新進程。